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Ley Foral 2/2020, de 23 de enero, por la que se prolonga la vigencia y se modifica la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.

BOE-A-2020-2165·14 de febrero de 2020·Ver en BOE ↗

Resumen

Esta es una Ley Foral (2/2020) aprobada por el Parlamento de Navarra que modifica y prolonga la vigencia de la Ley Foral 18/2016, la cual regula el Plan de Inversiones Locales 2017-2019. El objeto principal de la Ley Foral 2/2020 es doble: 1. Extender la vigencia del Plan de Inversiones Locales 2017-2019: Permite que se sigan autorizando, comprometiendo gastos y realizando pagos relacionados con las inversiones financiables del Plan original hasta que se apruebe un nuevo plan. Esto se debe a que no se pudieron finalizar todas las obras dentro del plazo inicial. 2. Modificar la Ley Foral 18/2016: Se realizan modificaciones en los artículos 22 y 24 de la Ley Foral 18/2016, referentes al régimen de penalidades aplicables. Esta ley afecta principalmente a: Las entidades locales de Navarra: Son las beneficiarias de las inversiones contempladas en el Plan. El Gobierno de Navarra: Responsable de la gestión y financiación del Plan. La Dirección General de Administración Local y Despoblación: Encargada de autorizar y comprometer los gastos. Las disposiciones más relevantes son: Artículo Primero: Prorroga la vigencia de la Ley Foral 18/2016, permitiendo la continuidad de las operaciones financieras del Plan. Artículo Segundo: Modifica los apartados 4 del artículo 22 y 5 y 6 del artículo 24 de la Ley Foral 18/2016. Disposición Transitoria Única: Establece que las modificaciones en el régimen de penalidades se aplicarán retroactivamente si son más favorables para los afectados. Disposición Final Única:** La ley entró en vigor el 1 de enero de 2020. En resumen, la Ley Foral 2/2020 busca asegurar la continuidad de las inversiones locales en Navarra, permitiendo la finalización de proyectos en curso y atendiendo a posibles emergencias, mientras se prepara un nuevo plan de inversiones, además de modificar ciertos aspectos del régimen de penalidades.

LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral por la que se prolonga la vigencia y se modifica la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.

PREÁMBULO

En ejercicio de la competencia histórica de Navarra en materia de administración local se dictó la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 61.1 de la norma citada, y como instrumento de cooperación económica con las entidades locales, el Gobierno de Navarra, en el marco de la correspondiente ley foral habilitadora, establece planes de inversión, cuya finalidad principal es la de garantizar la cobertura en todo el ámbito de la Comunidad Foral de los servicios municipales obligatorios.

En aplicación de lo dispuesto en el mencionado precepto se dictó la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, siendo su dotación presupuestaria de 100 millones de euros.

La Dirección General de Administración Local y Despoblación autoriza y compromete gasto en cada uno de los ejercicios del periodo 2017-2019 con cargo a ejercicios futuros hasta los límites anuales en cada caso fijados, imputándose los compromisos económicos en función de la previsión de pagos y de ejecución de las obras.

Con la actual previsión de imputación de compromisos pendientes y de tramitación de obligaciones, se constata la imposibilidad de finalizar las obras incluidas en el Plan de Inversiones Locales 2017-2019 durante el ejercicio 2019.

Por otra parte, la ley foral prevé que, una vez garantizados los importes necesarios para atender los citados compromisos, se proceda a atender otras actuaciones, con arreglo al orden de prioridades de inversiones en reserva, siendo además previsible que haya también que atender solicitudes de actuaciones de emergencia.

Por todo ello, resulta necesario prolongar la vigencia de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, permitiendo la autorización, imputación de compromisos y realización de pagos relativos a todas las inversiones financiables del vigente Plan hasta la aprobación de uno nuevo.

Artículo primero. Prolongación de la vigencia de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.

Se prolonga la vigencia de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, permitiendo la autorización, imputación de compromisos de gasto y realización de obligaciones de pago relativos a todas las inversiones financiables del vigente Plan de Inversiones Locales hasta la aprobación de un nuevo Plan.

Artículo segundo. Modificación de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.

1. Se modifica el apartado 4 del artículo 22 de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, cuya redacción será la siguiente:

2. Se modifican los apartados 5 y 6 del artículo 24 de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, cuya redacción será la siguiente:

Disposición transitoria única. Régimen transitorio.

Las modificaciones del régimen de penalidades previstas en esta Ley Foral serán de aplicación a los procedimientos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor siempre que el régimen jurídico sea más favorable al previsto en la normativa anterior.

Disposición derogatoria única. Derogaciones normativas.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley Foral.

Disposición final única. Entrada en vigor.

Esta Ley Foral entrará en vigor el día 1 de enero de 2020.

Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el «Boletín Oficial de Navarra» y su remisión al «Boletín Oficial del Estado» y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.

Pamplona, 23 de enero de 2020.–La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, María Chivite Navascués.

(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 25, de 6 de febrero de 2020)

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