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Orden HFP/1352/2023, de 15 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2024.

BOE-A-2023-25764·20 de diciembre de 2023·Ver en BOE ↗

Resumen

Este documento es una Orden Ministerial (Orden HFP/1352/2023) del Ministerio de Hacienda y Función Pública de España. Objeto Principal: Su objeto principal es la actualización de los umbrales económicos que determinan los diferentes tipos de contratos sujetos a la Ley de Contratos del Sector Público, el Real Decreto-ley 3/2020 y la Ley 24/2011. Estos umbrales son cruciales para determinar qué contratos deben seguir procedimientos de licitación más estrictos y cuáles pueden adjudicarse mediante procedimientos simplificados. La actualización se realiza para incorporar las modificaciones establecidas por la Comisión Europea en sus Reglamentos Delegados (UE) 2023/2510, 2023/2497, 2023/2495 y 2023/2496. A quién afecta: Esta orden afecta a todas las entidades del sector público que realicen contratación pública en España, incluyendo la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas, las entidades locales y los organismos dependientes de estas administraciones. También afecta a las empresas y profesionales que deseen contratar con el sector público, ya que los nuevos umbrales determinarán los procedimientos de licitación a los que deberán atenerse. Disposiciones más relevantes: Entrada en vigor: Los nuevos umbrales son aplicables a partir del 1 de enero de 2024. Modificación de umbrales: La orden establece la sustitución de las cifras anteriores por las nuevas, especificando los artículos concretos de la Ley 9/2017, el Real Decreto-ley 3/2020 y la Ley 24/2011 que se ven afectados. Umbrales actualizados: Se detallan los nuevos umbrales para diferentes tipos de contratos, como los contratos de obras, suministros y servicios, así como los contratos en los ámbitos de la defensa y la seguridad. Por ejemplo, el umbral de 5.382.000 euros se sustituye por 5.538.000 euros en varios artículos de la Ley 9/2017. Justificación: La orden justifica la necesidad de esta actualización para evitar posibles infracciones de las Directivas Europeas, especialmente en lo que se refiere a la aplicación de fondos comunitarios para la financiación de los contratos. En resumen, esta orden ministerial actualiza los límites económicos que definen los procedimientos de contratación pública en España, adaptándolos a las nuevas directrices de la Unión Europea. Esto tiene un impacto directo en la forma en que las entidades públicas contratan bienes y servicios, y en las empresas que participan en licitaciones públicas.

La disposición adicional undécima de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, establece que las cifras que, en lo sucesivo, se fijen por la Comisión Europea sustituirán a las que figuran en el texto de la misma y que el Ministerio de Hacienda y Función Pública adoptará las medidas pertinentes para asegurar su publicidad.

En el mismo sentido, en la disposición adicional sexta del Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales, se indica que las cifras que, en lo sucesivo, se fijen por la Comisión Europea sustituirán a las que figuran en el texto de este real decreto-ley y que el Ministerio de Hacienda (actualmente Ministerio de Hacienda y Función Pública) adoptará las medidas pertinentes para asegurar su publicidad.

De igual modo se establece en la disposición adicional segunda de la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad, que las cifras que en lo sucesivo se fijen por la Comisión Europea para determinar los contratos sujetos a regulación armonizada sustituirán a las que figuren en el texto de esta Ley y que el Ministerio de Economía y Hacienda (actualmente Ministerio de Hacienda y Función Pública) adoptará las medidas pertinentes para asegurar su publicidad que en todo caso se publicarán en los diarios oficiales correspondientes.

La publicación en el «Diario Oficial de la Unión Europea», de fecha 16 de noviembre de 2023, de los Reglamentos Delegados (UE) 2023/2510, 2023/2497, 2023/2495 y 2023/2496 de la Comisión de 16 de noviembre de 2023, por los que se modifican respectivamente las Directivas 2009/81/CE, 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que concierne a sus umbrales de aplicación en materia de adjudicación de contratos, aconseja, sin perjuicio de la aplicación directa de tales Reglamentos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 288 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la promulgación de esta orden con la finalidad de permitir el general conocimiento de los umbrales que, por modificación de los establecidos en las citadas Directivas, han de aplicarse a partir del 1 de enero de 2024 respecto de los contratos afectados por las mismas, evitando de tal forma que se susciten posibles causas de infracción de las Directivas, especialmente en cuanto se refiere a la aplicación de fondos comunitarios para la financiación de los correspondientes contratos.

Procede, por tanto, incorporar a la legislación española los límites fijados, a partir del 1 de enero de 2024, por la Comisión Europea y señalar las cifras que deben de figurar en los respectivos preceptos de la Ley de Contratos del Sector Público, del Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales así como de la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad,

En su virtud, dispongo:

Artículo único. Modificación de umbrales a efectos de aplicación de los procedimientos de contratación.

A partir del 1 de enero de 2024 las cifras que figuran en Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014; en el Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales y en la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad, en los artículos que se expresan a continuación, deben ser sustituidas por las que determinan los Reglamentos Delegados (UE) números 2023/2510, 2023/2497, 2023/2495 y 2023/2496 de la Comisión, de 16 de noviembre de 2023, por los que se modifican las Directivas 2009/81/CE, 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que concierne a sus umbrales de aplicación en materia de procedimientos de adjudicación de contratos, en los siguientes términos:

1. Respecto de la Ley 9/2017:

a) La cifra de 5.382.000 euros por la de 5.538.000 euros, en los artículos 20.1; 23.1.a) y 318.b).

b) La cifra de 215.000 euros por la de 221.000 euros, en los artículos 21.1.b); 22.1.b); 23.1.b) y 318.b).

c) La cifra de 140.000 euros por la de 143.000 euros, en los artículos 21.1.a) y 22.1.a).

2. Respecto del Real Decreto-ley 3/2020:

a) La cifra de 5.382.000 euros por la de 5.538.000 euros, en el artículo 1.1.c) y 1.2.

b) La cifra de 431.000 euros por la de 443.000 euros, en el artículo 1.1.b).

3. Respecto de la Ley 24/2011:

a) La cifra de 5.382.000 euros por la de 5.538.000 euros, en el artículo 5, letra b).

b) La cifra de 431.000 euros por la de 443.000 euros, en el artículo 5, letra a).

Madrid, 15 de diciembre de 2023.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero Cuadrado.

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