Mediante Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, se aprueba la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias de una subvención para la financiación de actuaciones en materia de promoción del turismo y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la isla de La Palma (Santa Cruz de Tenerife).
Conforme a lo dispuesto en el artículo 4 y anexo del citado Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, las actuaciones a desarrollar serán las que se señalan a continuación:
En materia de promoción del turismo en la isla de La Palma (Santa Cruz de Tenerife), para la ejecución de medidas dentro de un Plan especial para la recuperación turística: a) Puesta en marcha de una línea de incentivos especiales para la mejora de la conectividad aérea de La Palma 2022, y b) Campaña promocional nacional e incentivo con bono turístico.
En materia de dinamización de las pequeñas y medianas empresas: a) Apoyo a la celebración del «Starmus Festival en La Palma», y b) Creación de una línea de apoyo al emprendimiento y a la creación de nuevas empresas.
La subvención prevista en el mencionado Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, fue resuelta mediante Orden del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, de 27 de diciembre de 2021.
En este punto, se procede a la modificación del citado Real Decreto 1112/2021, con la finalidad, en primer término, de diferenciar la responsabilidad en el régimen de justificación de la subvención entre las distintas consejerías de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias por razón de materia.
Asimismo, se modifica el anexo del Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, en aras de clarificar que los incentivos a la conectividad únicamente pueden ser concedidos de acuerdo con lo dispuesto en la Decisión de la Comisión Europea C(2022) 583 final, de fecha 28 de enero de 2022, cumpliendo con los requisitos establecidos en las Directrices sobre ayudas estatales a aeropuertos y compañías aéreas, aprobadas el 4 de abril de 2014, para en el macro del «Programa de Desarrollo de Vuelos en el ámbito territorial de la Región Ultraperiférica de Canarias para 2013-2026».
Respecto al bono turístico, se procede a la modificación de su importe, que pasa de 300 a 250 euros, así como a la ampliación de su plazo de ejecución, a fin de posibilitar la implementación de la medida en su totalidad, lo cual se considera que es lo más adecuado para el interés general. Por motivos análogos, se procede asimismo a la ampliación del plazo de ejecución del «Starmus Festival en La Palma».
En último término, se regula la posibilidad para que por parte de la Comunidad Autónoma de Canarias se pueda destinar hasta el 50 % de la línea de apoyo al emprendimiento y a la creación de nuevas empresas para crear una línea de ayudas directas durante los ejercicios 2022 y 2023 que irá dirigida a compensar, las pérdidas soportadas por las pymes y personas trabajadoras autónomas en la isla de La Palma como consecuencia de las erupciones volcánicas, con ciertas condiciones.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el artículo 67 del Reglamento de la Ley 38/2002, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, establecen que podrán concederse de forma directa y «con carácter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitaria, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública».
En este caso la concesión directa de la subvención responde al interés económico de reactivar la competitividad de la isla de La Palma como destino turístico, así como al apoyo que siguen necesitando las pequeñas y medianas empresas radicadas en esa isla, dado que aún persisten las consecuencias negativas de la erupción volcánica que aconteció en la zona de Montaña Rajada el pasado 19 de septiembre de 2021.
Este real decreto se ha elaborado conforme a los principios de buena regulación que establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Cumple con los principios de necesidad y eficacia en tanto es el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de estos objetivos.
Es conforme con el principio de proporcionalidad, dado que no contiene restricciones de derechos ni impone obligaciones a sus destinatarios y contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir y se adecúa, igualmente, al principio de seguridad jurídica en la medida en que la norma contribuye a reforzar dicho principio, pues es coherente con los planes y normativa vigente en materia de turismo, así como con la normativa nacional en materia de subvenciones, esto es, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y conteniendo la regulación imprescindible para garantizar que se alcance con el objetivo de realizar actuaciones. La norma cumple asimismo con el principio de transparencia pues se han definido claramente el alcance y objetivo; y de acuerdo con el principio de eficiencia, se contribuye a la gestión racional de estos recursos públicos existentes.
Por otro lado, en este real decreto no procede realizar la consulta pública previa ni el trámite de información pública y audiencia a los ciudadanos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 26, apartados 2 y 6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, previo informe del Ministerio de Hacienda y Función Pública, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 27 de diciembre de 2022,
DISPONGO:
Modificación del Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, por el que se aprueba la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias de una subvención para la financiación de actuaciones en materia de promoción del turismo y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la isla de La Palma (Santa Cruz de Tenerife).
Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, por el que se aprueba la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias de una subvención para la financiación de actuaciones en materia de promoción del turismo y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la isla de La Palma (Santa Cruz de Tenerife), queda modificado como sigue:
Uno. La letra b) del artículo 4 quedará redactada en los siguientes términos:
Dos. El primer párrafo del apartado 1 del artículo 9 quedará redactado en los siguientes términos:
Tres. El apartado 1 del anexo quedará redactado en los siguientes términos:
Cuatro. El apartado 2 del anexo quedará redactado en los siguientes términos:
Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 27 de diciembre de 2022.
FELIPE R.
La Ministra de Industria, Comercio y Turismo,
MARÍA REYES MAROTO ILLERA