El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia han suscrito el 12 de abril de 2010 un Convenio Marco de colaboración para la realización de planes de mejora de la calidad del servicio eléctrico, planes de control de tensión y de limpieza de vegetación en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en el ámbito de la Tarifa 2008, por lo que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio cuyo texto figura a continuación.
Lo que se hace público a los efectos oportunos.
Madrid, 20 de abril de 2010.–El Secretario de Estado de Energía, Pedro Marin Uribe.
CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO, LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA, PARA LA REALIZACIÓN DE PLANES DE MEJORA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO, PLANES DE CONTROL DE TENSIÓN Y DE LIMPIEZA DE VEGETACIÓN EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA CON CARGO A TARIFA 2008
En Madrid, a 12 de abril de 2010.
REUNIDOS
El Sr. don Pedro Marín Uribe, Secretario de Estado de Energía del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo cuarto del artículo 4 de la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de enero de 2008.
El Sr. don Salvador Marín Hernández, Consejero de Universidades, Empresa e Investigación, en representación de la Comunidad Autónoma virtud del Decreto 43/2008, de 25 de septiembre de 2008, y conforme a lo dispuesto en el artículo 16.2.a) y ñ) de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, previa autorización del Consejo de Gobierno en sesión celebrada el día 20 de noviembre de 2009.
En función de sus respectivos cargos,
EXPONEN
1. Que el artículo 48.2 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, reconoce que: «La Administración General del Estado establecerá las líneas de actuación en materia de calidad del servicio, tendentes a la consecución de los objetivos de calidad, tanto en consumo final como en las zonas que, por sus características demográficas y tipología del consumo, puedan considerarse idóneas para la determinación de objetivos diferenciados.
Para la implantación de dichas líneas de actuación se instrumentarán programas de actuación en colaboración con las Comunidades Autónomas que, sin perjuicio de otras medidas, podrán ser tomados en consideración para el reconocimiento de costes a efectos retributivos, previo informe de la Administración competente para autorizar las instalaciones de distribución correspondientes, en el que se constate que dichas inversiones responden a la consecución de los objetivos de calidad previstos.»
2. Por su parte, el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, como desarrollo del citado artículo de la Ley, establece en el apartado 1 del artículo 107 que: «Las empresas distribuidoras podrán declarar a la Administración competente la existencia de zonas donde tengan dificultad temporal para el mantenimiento de la calidad exigible, presentando a la vez un programa de actuación temporal que permita la corrección de las causas que lo originen. Estos programas se podrán incluir en los planes de mejora de calidad de servicio y la electrificación y mejora de la calidad en el ámbito rural que se instrumenten a través de la tarifa mediante Convenios de Colaboración entre el Ministerio de Economía, las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla y las empresas distribuidoras.»
Y a continuación en el apartado 2 se fijan los criterios y orden de prioridades para efectuar el reparto de la cantidad anual que en su caso se fije en la tarifa, de tal forma que ninguna zona pueda estar incluida en estos planes más de dos años debiendo estar financiados por las empresas distribuidoras en una cuantía no inferior al 50 por 100 de las inversiones que se realicen.
3. Por otra parte, la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de enero de 2008, en su artículo 4 sobre planes de calidad de servicio establece:
«De acuerdo con el artículo 48.2 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y su normativa de desarrollo, se incluye en la tarifa del año 2008, dentro de los costes reconocidos para la retribución de la distribución, una partida específica que no podrá superar los 90.000 miles de euros con objeto de realizar inversiones en instalaciones para mejorar la calidad del servicio en zonas donde se superen los índices de calidad establecidos para la actividad de distribución.
Dentro de esta partida, y a los efectos previstos en el apartado 3 del artículo 9 del Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribución, los planes de control de tensión que realicen las empresas distribuidoras para cumplir los requisitos de control de tensión exigidos a las mismas respecto a la red de transporte, deberán ser incluidos, en su caso, en los planes de calidad.
Asimismo, de esta partida de 90.000 miles de euros, 10.000 miles de euros se destinarán a planes para realizar la limpieza de la vegetación de las márgenes por donde discurran líneas eléctricas de distribución.
La ejecución de esta partida deberá realizarse en régimen de cofinanciación con las Comunidades Autónomas o Ciudades de Ceuta y Melilla, mediante convenios de colaboración para la realización de planes de mejora de calidad de servicio suscritos entre la Secretaría General de Energía, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las Administraciones territoriales anteriormente indicadas que incluyan inversiones en instalaciones de distribución en las zonas citadas.
La Comisión Nacional de Energía abrirá una cuenta en régimen de depósito a estos efectos y la comunicará mediante circular publicada en el ‘‘Boletín Oficial del Estado’’, donde irá ingresando en cada liquidación la parte que le corresponda a este fin. Dicha cuenta se irá liquidando a las empresas distribuidoras previa autorización de la Dirección General de Política Energética y Minas una vez realizada la puesta en marcha de las instalaciones incluidas en los convenios de colaboración a que se ha hecho referencia en el párrafo anterior.»
4. Por otro lado, el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, en su disposición adicional única sobre planes de inversiones a la adaptación de líneas eléctricas, establece:
«Para lograr el cumplimiento de los fines perseguidos por este Real Decreto, el Gobierno, a través del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, habilitará los mecanismos y presupuestos necesarios para acometer la financiación total de las adaptaciones contempladas en la disposición transitoria única, apartado 2, en un plazo no superior a los cinco años desde la entrada en vigor de este Real Decreto. La ejecución de las adaptaciones en ningún caso superará los dos años desde la aprobación de la financiación correspondiente.»
5. En este contexto, consideran las partes que el nuevo marco legal definido en la Ley del Sector Eléctrico, con la aplicación de los reales decretos citados y los criterios expuestos, permitirá una financiación adecuada a determinadas inversiones en instalaciones de distribución en zonas de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia que contribuirán a lograr una adecuada calidad de servicio en las mismas.
Estas inversiones permitirán desarrollar las actuaciones aprobadas por el organismo responsable de la comunidad autónoma dentro de cada uno de los programas de actuación temporal diseñados por las empresas del sector en sus respectivas zonas de distribución para la consecución de la calidad exigible conforme a la vigente legislación, todo ello al amparo del artículo 107.1 del Real Decreto 1955/2000, ya citado.
6. La Administración General, en uso de las competencias a que se refiere el artículo 149.1.25.ª de la Constitución Española.
7. La Comunidad Autónoma de en uso de las competencias a que se refiere el artículo 11.4 de su Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley Orgánica 4/1992, de 9 de junio.
Por lo expuesto, acuerdan suscribir el presente convenio, con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS:
Primera. Objeto del convenio.–Incluir dentro del Plan de Calidad de suministro de energía eléctrica a realizar en la comunidad autónoma las obras de los programas de actuación temporal en distribución para la mejora de la calidad del servicio, aprobadas por el órgano competente de la comunidad autónoma al amparo de lo dispuesto en el artículo 107.1 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, planes de control de tensión y planes para realizar la limpieza de la vegetación de las márgenes por donde discurran líneas eléctricas de distribución, según establece el artículo 4 la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de enero de 2008. Estas obras figuran en los anexos I, II y III del presente convenio, respectivamente. Asimismo, el convenio tiene como objeto definir el modelo de cofinanciación entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la comunidad autónoma y las correspondientes empresas distribuidoras en el territorio.
Ninguna de las obras incluidas en este convenio podrá estar a su vez financiada a través de los planes de inversiones a la adaptación de líneas eléctricas contemplados en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.
Segunda. Financiación de las obras.–La inversión total de las obras a realizar al amparo de lo dispuesto en el programa de actuación temporal contemplado en la cláusula anterior asciende a 13.320.000 euros, 11.700.000 euros destinados a planes de mejora de calidad, 1.300.000 euros destinados a planes de control de tensión y 320.000 euros destinados a planes de limpieza de limpieza de los márgenes por los que discurran líneas eléctricas de distribución.
La financiación de estas obras será la siguiente:
Con cargo a la tarifa para 2008, la cuantía total ascenderá a 2.696.000 euros, repartida entre los planes de la siguiente forma:
2.340.000 euros, destinados a obras para mejora de calidad.
260.000 euros, destinados a obras para planes de control de tensión.
96.000 euros, destinados a obras para planes de limpieza de vegetación.
Con cargo a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la cuantía total ascenderá a 1.300.000 euros, repartida entre los planes de la siguiente forma:
1.170.000 euros, destinados a obras para mejora de calidad.
130.000 euros, destinados a obras para planes de control de tensión.
Con cargo a la empresa distribuidora Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U., la cuantía total ascenderá a 9.324.000 euros, repartida entre los planes de la siguiente forma:
8.190.000 euros, destinados a obras para mejora de calidad.
910.000 euros, destinados a obras para planes de control de tensión
224.000 euros, destinados a obras para planes de limpieza de vegetación.
En consecuencia, la financiación de cada una de las obras realizadas correspondientes a los planes de mejora de calidad y de control de tensión, así como los planes de limpieza de la vegetación de las márgenes por donde discurran líneas eléctricas de distribución será calculada de acuerdo con la siguiente clasificación:
Porcentajes de financiación de cada una de la obras
Tercera. Presentación de certificaciones y liquidación.
1. Justificación de las obras y liquidaciones con cargo a la tarifa 2008.
El órgano competente de la comunidad autónoma remitirá a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, las certificaciones de las obras realizadas conforme a lo establecido en el presente convenio para los planes de mejora de la calidad y control de tensión, así como sus correspondientes actas de puesta en marcha, junto con el informe donde se constaten los objetivos de calidad previstos de acuerdo con el artículo 48.2 de la Ley del Sector Eléctrico. En el caso de los planes de limpieza de los márgenes por donde discurren las líneas eléctricas de distribución, el órgano competente de la comunidad autónoma remitirá a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, las certificaciones de las actuaciones realizadas La Dirección General de Política Energética y Minas las remitirá a la Comisión Nacional de Energía para que efectúe las liquidaciones correspondientes a las empresas distribuidoras con cargo a la cuenta abierta en régimen de deposito para estos efectos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de enero de 2008.
La fecha límite para presentar la última de las certificaciones de las obras realizadas y sus correspondientes actas de puesta en marcha con cargo a la cuantía de la tarifa 2008, será la fecha de expiración de vigencia del presente Convenio.
2. Justificación del gasto de la aportación de la Comunidad Autónoma y forma de pago.
Este convenio se desarrollará mediante acuerdo particular de colaboración la empresa distribuidora. El pago de la ayuda correspondiente a la comunidad autónoma de la Región de Murcia se efectuará por parte de la Consejería de Universidades, Empresa e Investigación mediante el pago anticipado de las aportaciones económicas señaladas anteriormente, a la empresa Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U., ya que el fin público que concurre en el presente Convenio, y la naturaleza de las actividades a realizar, permiten la anticipación del gasto, como financiación necesaria para llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención.
Dicho pago se realizará con cargo a la consignación presupuestaria prevista en la partida 16.03.722A.77721, correspondiente al presente ejercicio económico 2009; proyecto número 21.173, «Mejora de la calidad del servicio eléctrico».
El pago anticipado requerirá la presentación previa de garantía suficiente por parte de la empresa Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U., en la Caja General de Depósitos de la Comunidad Autónoma de Murcia, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 138/1999, de 28 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja de Depósitos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, así como la posterior entrega a la Consejería de competente en materia de energía, del correspondiente resguardo de depósito.
Cuarta. Seguimiento del convenio.–Sobre las obras, certificaciones e informes recogidos en este convenio, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el órgano competente de la comunidad autónoma podrán realizar las inspecciones y controles o solicitudes de información que considere convenientes directamente o a través de la Comisión Nacional de Energía.
Quinta. Régimen jurídico del convenio.–Este convenio tiene naturaleza administrativa. Se regirá por las estipulaciones en él contenidas y, en lo no previsto en estas, así como para la resolución de las dudas que pudieran presentarse, por los principios de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes durante la ejecución del mismo se intentarán resolver de mutuo acuerdo. Si no fuera posible alcanzar un acuerdo, serán sometidas a la jurisdicción contencioso-administrativa.
Sexta. Vigencia.–La vigencia del convenio será de dos años a contar desde la fecha de su firma sin perjuicio de que si existiera partida tarifaria en años sucesivos pueda ser prorrogado en los términos, cuantías y obras que se establezcan de común acuerdo, siempre que ninguna de las zonas esté incluida en un plan más de dos años, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 107.2.b) del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.
En todo caso, podrá finalizar por:
Finalización de los trabajos con anterioridad a la fecha límite de vigencia del convenio.
Denuncia fehaciente de alguna de las partes comunicada al menos con un mes de antelación.
Incumplimiento por alguna de las partes de las obligaciones previstas en el mismo.
Séptima. Desarrollo del convenio.–Este convenio se desarrollará mediante acuerdos particulares de colaboración con cada una de las empresas distribuidoras donde se definan programas temporales de mejora de la calidad aprobados en la comunidad autónoma. En cada uno de dichos acuerdos particulares se incluirán las obras integradas en los mismos de las relacionadas en los anexos al presente convenio, mediante relación contenida asimismo en anexos al acuerdo correspondiente. Para la aplicación de este convenio, los acuerdos deberán ser remitidos a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en un plazo máximo de 15 días desde su firma y contenidos dentro de la vigencia del presente convenio.
Y en prueba de conformidad con todo lo expuesto, en cuyo contenido se afirman y ratifican, suscriben el presente acuerdo por duplicado y a un solo efecto, en el lugar y fecha anteriormente indicados.
ANEXO I
Relación de obras para planes de mejora de la calidad del servicio eléctrico
ANEXO II
Relación de obras para mejora de control de tensión
ANEXO III
Relación de obras para limpieza de la vegetación de las márgenes por donde discurren líneas eléctricas de distribución
ANEXO IV
Relación de obras de reserva propuestas
CC.AA.
TARIFA 2008
EMPRESA
Planes de mejora de calidad
10%
20%
70%
Planes de control de tensión
10%
20%
70%
Planes de limpieza de arbolado
0%
30%
70%
Comarca
Denominación
Inversión–Euros
Altiplano
Nueva subestación
850
Altiplano
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
23
Altiplano
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
66
Alto Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
89
Bajo Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de AT
1.800.000
Bajo Guadalentín
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
184
Bajo Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
190
Bajo Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
60
Campo de Cartagena
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
1.861.000
Campo de Cartagena
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
185
Huerta de Murcia
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de AT
750
Huerta de Murcia
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
270
Huerta de Murcia
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
318
Mar Menor
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
223
Mar Menor
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
172
Noroeste
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
578
Noroeste
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
10
Oriental
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
25
Oriental
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
78
Rio Mula
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
370
Rio Mula
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
56
Valle De Ricote
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
11
Vega Alta
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de AT
215
Vega Alta
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
471
Vega Alta
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
59
Vega Media
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
2.600.000
Vega Media
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
150
Vega Media
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
36
Total anexo I
11.700.000
Comarca
Denominación
Inversión–Euros
Huerta de Murcia
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
690
Noroeste
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
170
Vega Media
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
440
Total anexo II . .
1.300.000
Comarca
Denominación
Inversión–Euros
Huerta de Murcia, Vega Media
Limpieza vegetal
20
Mar Menor, Campo de Cartagena
Limpieza vegetal
15
Altiplano, Noroeste, Vega Alta, Valle de Ricote, Rio Mula, Oriental, Vega Media
Limpieza vegetal
238
Alto Guadalentín Y Bajo Guadalentín
Limpieza vegetal
47
Total anexo III
320
Comarca
Denominación
Inversión–Euros
Altiplano
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
266
Altiplano
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
357.5
Alto Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
266
Alto Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
242
Bajo Guadalentín
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
2.250.000
Bajo Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
218.5
Bajo Guadalentín
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
426
Campo de Cartagena
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
217
Campo de Cartagena
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
104.4
Huerta de Murcia
Ampliación, renovación o mejora en subestaciones
293
Huerta De Murcia
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
357.3
Huerta de Murcia
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
570
Mar Menor
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
257
Mar Menor
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
485.7
Noroeste
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
166
Noroeste
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
64.6
Vega Media
Ampliación, renovación o nuevo centro de transformación
152.3
Vega Media
Ampliación, renovación o nuevo tramo de línea de MT
302
Total anexo IV
6.105.800