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Resolución de 25 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la de 13 de enero de 2021, por la que se establece la estructura y organización territorial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se crea la Unidad Central de Análisis y Difusión Externa.

BOE-A-2021-3306·3 de marzo de 2021·Ver en BOE ↗

Resumen

Este documento es una Resolución de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) que modifica la resolución anterior del 13 de enero de 2021, relativa a la estructura, organización territorial de la AEAT y sobre organización y atribuciones de funciones en el Área de Aduanas e Impuestos Especiales. El objeto principal de esta resolución es doble: 1. Adaptar la estructura de la AEAT para potenciar la asistencia digital a los contribuyentes, creando una nueva "Administración de Asistencia Digital Integral" (ADI) en Vigo y modificando el Anexo III de la resolución anterior. 2. Crear la Unidad Central de Análisis y Difusión Externa (UCADE), dependiente de la Dirección General, para mejorar la comunicación y la relación cooperativa con los contribuyentes. 3. Aclarar y corregir aspectos específicos relacionados con las funciones y atribuciones en el Área de Aduanas e Impuestos Especiales, eliminando ambigüedades y errores en la redacción de la resolución anterior. Esta resolución afecta principalmente a la AEAT, a sus funcionarios y a la organización interna de la agencia. Indirectamente, afecta a los contribuyentes al modificar la forma en que la AEAT presta asistencia y al mejorar la comunicación con la sociedad. Las disposiciones más relevantes son: La creación de la ADI de Vigo como parte de la estrategia de digitalización de la asistencia al contribuyente. La creación de la UCADE, que busca mejorar la transparencia y la comunicación de la AEAT con la sociedad. Las modificaciones en el Área de Aduanas e Impuestos Especiales, que aclaran las competencias en materia de denuncias por delitos, el control aduanero y la ubicación de mercancías. La entrada en vigor de la resolución al día siguiente de su publicación en el BOE.

El Plan Estratégico 2020-2023 constituye una reflexión de la Agencia Tributaria sobre sus compromisos, prioridades, líneas de actuación e indicadores de resultados. Uno de los grandes pilares del Plan es la potenciación de la diversidad y la calidad de los servicios de información y asistencia prestados a los contribuyentes, priorizando el uso de las nuevas tecnologías frente a los medios tradicionales de asistencia presencial, para conseguir una mayor eficacia y permitir una asignación más eficiente de los recursos materiales y humanos disponibles.

En este marco, la Agencia Tributaria inició, con la Orden HAC/1324/2020, de 30 de octubre, por la que se modifica la Orden de 2 de junio de 1994, por la que se desarrolla la estructura de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la implantación de un nuevo modelo de asistencia al contribuyente que se ha materializado, entre otras cuestiones, en la creación de las denominadas «Administraciones de asistencia Digital Integral» (ADIs), como plataformas dirigidas a prestar servicios de información y asistencia por medios electrónicos, mediante la utilización de canales de comunicación no presenciales.

Una vez superada la prueba piloto que tuvo lugar en el último trimestre de 2020, con la ADI de Valencia plenamente operativa, la Agencia Tributaria se encuentra en condiciones de continuar este proceso con la creación de la ADI de Vigo.

Además, dada la creciente importancia que representa en la actualidad la relación cooperativa con los contribuyentes, en un marco en el que la sociedad demanda cada vez más una relación bidireccional con la Agencia Tributaria de cara a cumplir con sus obligaciones tributarias, se crea por la presente resolución la Unidad Central de Análisis y Difusión Externa, integrada en el Gabinete con dependencia directa del titular de la Dirección General.

Con el objeto de aclarar diversas dudas planteadas en relación con la interpretación del apartado undécimo.1.i) de la Resolución de 13 de enero de 2021, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre organización y atribuciones de funciones en el Área de Aduanas e Impuestos Especiales, respecto a la formulación de denuncias en materia de delitos por las Administraciones de Aduanas e Impuestos Especiales, se procede a su modificación. Por el mismo motivo, se hace necesario incluir en el texto de su apartado duodécimo, una mención expresa a los Equipos y las Unidades de Control. Igualmente, la misma razón aconseja la supresión del término «temporal» que figura en el apartado decimotercero.5.b) de esta Resolución, ya que el precepto se refiere a la ubicación física de la mercancía y no la institución jurídico aduanera de «depósito temporal». Además, en esta Resolución se observa un error en su texto final consistente en la mención de Equipos y Unidades en el apartado segundo.1.c) de esta Resolución, cuando se refiere únicamente a las competencias de los Equipos, ya que la competencia de las Unidades de Aduanas e Impuestos Especiales se definen en la letra d) del mismo número.

En virtud de lo expuesto y en uso de la habilitación conferida por los apartados decimocuarto y decimoquinto de la Orden de 2 de junio de 1994, dictada en desarrollo del número 5 del apartado once del artículo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, dispongo:

Primero. Modificación de la Resolución de 13 de enero de 2021, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se establece la estructura y organización territorial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

Se modifica el Anexo III de la Resolución de 13 de enero de 2021, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se establece la estructura y organización territorial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que queda redactado como sigue:

Segundo. Creación de la Unidad Central de Análisis y Difusión Externa (UCADE).

Se crea la Unidad Central de Análisis y Difusión Externa (UCADE), integrada en el Gabinete de la Dirección General de la Agencia Tributaria, con dependencia directa de esta. Tiene como función el apoyo a la Dirección General en los ámbitos del análisis estratégico y de la elaboración y difusión de contenidos con la finalidad de mejorar el conocimiento general existente sobre los objetivos perseguidos y los procedimientos utilizados por la Agencia Tributaria en el cumplimiento de sus fines.

Disposición final primera. Modificación de la Resolución de 13 de enero de 2021, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre organización y atribuciones de funciones en el Área de Aduanas e Impuestos Especiales.

La Resolución de 13 de enero de 2021, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre organización y atribuciones de funciones en el Área de Aduanas e Impuestos Especiales, queda modificado como sigue:

Uno. La letra c) del número 1 del apartado segundo, queda redactado de la siguiente forma:

Dos. La letra i) del número 1 del apartado undécimo, queda redactada de la siguiente forma:

Tres. El apartado Duodécimo, queda redactado de la siguiente forma:

Cuatro. La letra b) del número 5 del apartado decimotercero, queda redactado de la siguiente forma:

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Madrid, 25 de febrero de 2021.–La Presidenta de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, Inés María Bardón Rafael.

Texto consolidado con carácter informativo. Solo la versión publicada en el BOE tiene validez jurídica.